金融监管总局系统学习贯彻党的二十届三中全会精神
奋力书写辽宁金融监管新篇章
□辽宁金融监管局党委
辽宁金融监管局深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，深刻领会全会的重大意义，全面把握进一步全面深化改革的重大原则和重大举措，以钉钉子精神狠抓落实，将党中央进一步全面深化改革的“设计图”、金融监管总局党委的“施工图”，努力转化为辽宁金融高质量发展的“作业图”，奋力书写辽宁金融监管新篇章。
一、牢牢把握党中央集中统一领导这一政治原则，坚决走好中国特色金融发展之路
全会从坚持党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导、深化党的建设制度改革、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争三个方面，部署党的领导和党的建设制度改革。党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。推进金融高质量发展、加快建设金融强国，必须坚持党中央对金融工作的集中统一领导，确保金融工作始终沿着正确方向前进。
坚决站稳“对党忠诚、听党指挥”的政治立场。金融工作具有很强的政治性，必须善于从政治站位、政治视角、政治思维去看金融、办金融、管金融。这就要求我们必须在“举什么旗、走什么路”上时刻保持头脑清醒，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决不做。我们将进一步深化政治机关建设，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
坚决执行“严字当头、一严到底”的治党标准。新时代新征程，我们必须保持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉，坚持用改革精神和严的标准管党治党，完善党的自我革命制度规范体系，不断推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。全面落实新时代党的建设总要求，巩固拓展党纪学习教育成果，认真落实中央巡视整改要求，持续深化以案促改，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，为做好新时代金融监管工作提供坚强政治保障。
坚决树牢“不折不扣、善做善为”的政治自觉。坚持党的领导不是空洞的、抽象的，而是具体的、实际的，要体现在坚决贯彻习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署的行动上。我们将强化工程化思维，运用项目化管理，实施清单化考核，锚定“一降六提升”全局年度目标，全面实施好“九项工程”，把党中央决策部署落实到具体方案、具体措施、具体成效，坚决做到“总书记有号令、党中央有部署、金融见行动、监管出成效”。
二、牢牢把握以人民为中心这一根本立场，坚决做好金融消保“民心工程”
全会从人民整体利益、根本利益、长远利益出发，谋划和推进改革，充分彰显了党的性质宗旨、初心使命，充分体现习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论。我们将积极践行“为民监管”理念，进一步健全金融消保工作机制，推动金融消保工作有为有位、有声有色、有形有感、有力有效。
推进体制改革，让“大消保”格局“立得住”。横向，集部门、行业之力，建立跨区域跨部门金融消保工作协作机制和信息共享机制，共建金融“大消保”格局。纵向，推动金融消保工作向县域下沉，发挥好支局在属地投诉处理、纠纷化解、风险预警、公众教育等方面的前哨作用，织密城市乡村金融消费者权益保护网。
完善工作机制，让群众金融诉求“听得到”。建立金融消保接待大厅，全面整合涉及银行保险机构反映、请求事项，优化信访、举报、投诉制度流程，让群众带着问题来访，带着满意答复而归。我们将进一步深入践行新时代“枫桥经验”，探索地市级纠纷调解中心试点建设，推进诉调对接和司法确认，努力把问题矛盾解决在基层、化解在萌芽。
整治违规行为，让群众合法权益“护得好”。深入推进银行代销业务专项整治，加强监管抽查和督导，严肃查处一批典型案件。持续推行人身险产品销售“双录”，做到保险产品、销售渠道、销售过程全覆盖。密切关注信访、举报、投诉案件中的舆情风险和涉稳隐患，对群众反映强烈、社会关注度高、投诉相对集中的问题，加强风险提示，进行集中治理。
三、牢牢把握高质量发展这一时代主题，坚决助力辽宁全面振兴新突破
全会指出“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”。辽宁是国家重要的工业和农业基地，肩负维护国家“五大安全”的政治使命。辽宁全面振兴，金融责无旁贷。今年以来，我们聚焦辽宁新时代“六地”建设，出台做好“五篇大文章”助力辽宁全面振兴新突破指导意见，以强有力的政策举措引领银行保险机构发挥金融功能，作出金融贡献，提供金融支撑，推动金融“五篇大文章”写出特色内容。下一步，我们将紧紧围绕辽宁全面振兴新突破，积极引导金融资源真正集聚到高质量发展的战略方向、重点领域和薄弱环节上来。
强化监管持续推动。抓好已出台政策的落地实施，形成可量化、可比较、显成效的“五篇大文章”监测考核体系，强化政策传导、统计监测、监管督导、跟踪问效，及时总结良好做法，加强经验推广。
强化机构内在驱动。督促金融机构增强内部管理适应性，体现专业经营差异性，保持业务发展持续性，确保金融供给实现总量增长合理、价格水平合理、结构分布合理、效率明显改进。
强化各方协调联动。推动金融机构主动对接区域经济社会发展政策，会同有关部门积极搭建政金企对接机制，不断优化辽宁金融生态环境，形成政策良性互动、信息充分共享的生动局面。
四、牢牢把握防范化解金融风险这一首要职责，坚决守护一方金融平安
全会指出“要统筹好发展和安全，落实好防范化解房地产、地方政府债务、中小金融机构等重点领域风险的各项举措”。辽宁中小银行改革化险工作已取得标志性成果并持续巩固。下一步，我们将以党中央的坚强领导和总局党委的大力支持为最大优势，以地方党委的高度重视和局系统干部的顽强拼搏为最大底气，确保风险处置稳妥推进。
持续推进中小银行改革化险。坚持“稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹”方针，树牢底线思维、极限思维，以“时时放心不下”的责任感和“事事心中有数”的执行力，坚决完成中小银行改革化险工作。完善应急响应机制，有效应对负面舆情，快速处理突发事件，牢牢守住不发生系统性风险的底线。
持续巩固改革化险成果。强化省、市、县三级监管联动协同，把重塑体制机制、重铸合规文化作为重中之重，对标“好银行”的标准，建机制、补短板、强弱项、提能力，筑牢稳健发展根基，确保改革成果经得起实践和历史检验。
五、牢牢把握金融体制改革这一重大机遇，坚决扛起新时代金融监管使命
全会对金融工作的要求在延续中央金融工作会议精神的基础上，更加强调强监管严监管，为金融监管系统全面深化改革指明了方向。我们必须将改革的精神、改革的经验、改革的决心、改革的定力融入金融监管各个方面，凝聚改革力量，营造改革氛围，切实以改革防风险强监管，以改革促发展保稳定。
以践行“长牙带刺”为重点，努力在强监管严监管上干出新样子。聚焦“关键事”“关键人”“关键行为”，严格执法，敢于亮剑，该查的查，该罚的罚，该整改的整改，该追责的追责，做到一贯到底、一严到底、一查到底。
以强化“五大监管”为抓手，努力在提高监管质效上取得新进步。立足新机构新使命，坚守监管姓监定位，把强监管严监管贯彻监管行为的全过程，全面强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管和持续监管，不断提升监管前瞻性、精准性、有效性和协同性。
以实施“四新”工程为引领，努力在加强监管队伍建设上展现新风貌。把“四新”工程作为提振队伍士气、提高监管能力、提升工作质效的重要载体，对标“六者”形象，以政治过硬、能力过硬、作风过硬为标准，打造忠诚干净担当的金融监管队伍，推进辽宁金融工作和金融监管事业再上新台阶。
文章来源：银保学习
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