□辽宁金融监管局党委书记、局长 刘丽欣

金融是“国之大者”，关系中国式现代化建设全局。“十四五”期间特别是中央金融工作会议以来，辽宁金融改革发展取得较好成效，为实现辽宁全面振兴新突破作出了贡献。党的二十届四中全会对加快建设金融强国进行专门部署，为做好“十五五”时期金融监管工作指明了方向。辽宁金融监管局党委坚持深入学习贯彻全会精神，紧紧围绕防风险、强监管、促高质量发展工作主线，夯实基础，全面发力，不断开创辽宁金融监管工作新局面，奋力书写金融强国建设辽宁篇章。

一、坚定履行防风险首位主责，全面筑牢辖区金融安全防线

党的二十届四中全会审议通过的“十五五”规划建议提出，提高防范化解重点领域风险能力，统筹推进房地产、地方政府债务、中小金融机构等风险有序化解，严防系统性风险。金融安全是国家安全的重要组成部分，是经济平稳健康发展的重要基础。我们必须坚持把防范化解金融风险作为首位主责，增强忧患意识，紧盯重点风险，深化标本兼治，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线，为经济社会高质量发展创造安全稳定的金融环境。要全力推进中小金融机构减量提质，配合化解地方政府融资平台金融债务风险，助力构建房地产发展新模式，严厉打击非法金融活动，果断有力、稳妥有序、积极有效处置存量风险。要完善金融风险监测、预警和处置机制，严控高风险业务，严管“伪创新”业务，坚决遏制增量风险，决不让化险成果付诸东流。要着眼辽宁金融业长远发展，推动中小金融机构调整布局，建立健全涵盖公司治理、业务经营、风险管理等一整套新机制，以深化改革、降本增效破解金融风险防控难题、增强机构发展内生动力，努力实现高质量发展。

二、坚决扛起新时代金融监管职责使命，全面落实强监管严监管要求

“十五五”规划纲要提出，全面加强金融监管，构建风险防范化解体系，保障金融稳健运行。强监管严监管是党中央对金融监管部门提出的鲜明政治要求，也是检验金融监管工作的重要标尺。我们必须对以往金融风险成因进行复盘反思，深刻剖析制度短板、监管漏洞和机制缺陷，切实抓好整改，全面提升监管能力和水平。要把“做好监管自己的事”和“共同做好一件事”结合起来，在履行好监管职责的同时更加注重央地协同，落实好信息共享、定期会商、风险处置等协调机制，切实做到同责共担、同题共答、同向发力。要把“传统监管”和“数智监管”结合起来，在优化市场准入、现场检查、非现场监测等传统监管手段的同时，大力推进监管数智化转型，强化贴身监管、提级监管、联动监管、贯通监管，进一步增强监管的前瞻性、精准性、有效性和协同性。要把依法监管和合规监管结合起来，进一步完善监管工作机制流程，在法律法规赋予的职责下依法监管、规范监管、廉洁监管，做到精准规范高效执法；同时紧盯关键事、关键人和关键行为，对各类违法违规行为“零容忍”，坚决做到监管“长牙带刺”、有棱有角。

三、紧紧围绕经济社会发展目标任务，全面提升经济金融适配性

全会提出了“十五五”时期经济社会发展的主要目标，擘画了我国未来五年高质量发展的新蓝图。金融是实体经济的血脉，在“十五五”新征程上，金融要更好发挥作用，为如期实现各项目标提供有力支撑。我们必须引导金融机构认真践行金融工作的政治性、人民性，准确把握“十五五”时期主要任务，找准金融定位，发挥金融功能，作出金融贡献。要聚焦辽宁“十五五”规划，引导金融机构加大对地区重大工程、重点项目和薄弱环节的金融供给，助力构建以先进制造业为骨干的现代产业体系。要深耕细作“五篇大文章”，立足辽宁实际，做精科技金融，做优绿色金融，做深普惠金融，做实养老金融，做好数字金融，努力写出辽宁特色。要做实做细“两项机制”，不断加大稳楼市资金支持力度，持续提升民营小微企业融资获得感。要充分发挥保险保障作用，大力发展契合地方经济和民生需求的保险品种，积极引导“险资入辽”，探索将巨灾保险、安全生产责任险纳入应急管理体系，为辽宁经济社会发展保驾护航。要重塑良好金融生态，引导金融机构树牢正确的经营观、业绩观、风险观，坚决纠正无序竞争行为，会同有关部门进一步完善守信联合激励和失信联合惩戒机制，助力辽宁打造一流营商环境。

四、始终坚持党中央对金融工作的集中统一领导，全面发挥党建引领作用

全会提出了“十五五”时期经济社会发展必须遵循的“六个坚持”重要原则，排在首位的就是坚持党的全面领导。近两年，辽宁金融监管局系统以高质量党建为引领，深入实施“四新”工程，持续深化以案促改，党的建设得到全面加强，政治生态实现系统重塑，总体呈现向上向好的态势。良好局面来之不易，必须倍加珍惜、接续努力。我们更加深刻认识到，党中央坚强领导是做好各项工作的根本保证，管党治党越严格、越有效，我们的队伍就越团结、越有战斗力。要旗帜鲜明讲政治，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，严格执行“第一议题”制度，健全落实党中央重大决策、习近平总书记重要指示批示的全流程工作闭环，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要纵深推进全面从严治党，进一步加强纪律建设和作风建设，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，扎实做好金融反腐和处置金融风险的统筹衔接，加强对监管权力运行的制约和监督，做到有权必有责、有责要担当、失责必追究。要进一步加强干部队伍建设，坚持新时代好干部标准，树牢正确选人用人导向，完善干部考核评价机制，真正把想干事、能干事、干成事的好干部选出来、用起来，激发队伍干事创业热情，努力锻造一支忠诚干净担当的监管队伍。

文章来源：国家金融监督管理总局辽宁监管局