辽宁金融监管局——执笔着重色 绘就新图景推动金融助力辽宁全面振兴
2025-03-1991
2025年春节前夕，习近平总书记到辽宁考察并发表重要讲话、作出重要指示，为辽宁全面振兴注入了强大动力、赋予了新的时代使命，指明了前进方向、带来了前所未有的重大机遇。辽宁金融监管局党委高度重视、迅速行动，及时传达学习习近平总书记在辽宁考察时的重要讲话精神，对学宣贯工作作出系列部署，引导系统广大党员按照“一年打基础、两年抓提升、三年大变样”的思路，继续实行项目化清单化工程化管理，全面提升2025年各项工作能力水平，进一步推动防风险、强监管、促发展、抓党建工作迈上新台阶，执笔着色绘就金融助力辽宁全面振兴新图景。一、以“坚定信仰”起笔，始终坚持党中央对金融工作的集中统一领导 着“信念之色”，书写“踏平坎坷成大道”党建新图景习近平总书记指出，必须毫不动摇坚持党的领导，坚定不移全面从严治党。学习领会这一重要指示精神，要深刻认识到办好金融的事情，关键在党，关键在坚持党要管党、全面从严治党。辽宁金融监管局新一届党委班子成立以来，始终坚持党对金融工作的全面领导，持续强化理论武装，在指导思想中寻找破解工作难题的方法，在学习领悟中不断开创符合辽宁风险处置和改革发展的模式，防风险、强监管、促发展各项工作方案目标顺利完成。新征程中，辽宁金融监管局党委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，努力做到“三个加强”，以高质量党建引领高质量监管。加强政治机关建设，把党的领导落实到金融监管工作各领域各环节。坚持把学深悟透做实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为第一要务，严格执行“第一议题”和重大事项请示报告制度，健全落实习近平总书记重要指示批示精神、总局党委重要部署的全流程工作闭环，进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。加强干部队伍建设，打造忠诚干净担当的金融监管队伍。盯住关键人员，树立正确的选人用人导向，大力选拔政治过硬、能力过硬、作风过硬的干部；抓住关键环节，进一步完善能上能下的工作机制，激励干部想干事、能干事、干成事。用好关键手段，加强全方位管理和经常性监督，落实“2+2”综合考核评价制度，营造干事创业的良好氛围。完善尽职免责和容错纠错机制，为担当者担当、为实干者撑腰。发挥关键作用，坚持政治首训，强化业务精训，突出实战强训，不断提升政治素养、履职能力和专业技能，锻造忠诚干净担当的监管队伍。加强党风廉政建设，重塑风清气正政治生态。要驰而不息深化正风肃纪反腐，推动党纪学习教育常态化长效化，切实抓好“一把手”、年轻干部、新提拔干部、新调入监管岗位干部等重点群体纪律教育。一体推进整饬作风、惩治腐败，持续加固中央八项规定堤坝。开展廉政风险排查防控，进一步堵塞制度和管理漏洞。要将中央巡视整改作为当前和今后一个时期的重大政治任务，对标对表整改方案及“三张清单”，把“当下改”与“长久立”相结合，以点带面推进改到位、改彻底。扎实推进系统巡察全覆盖。二、以“创新求变”运笔，一往无前闯难关 着“改革之色”，书写“惟改革创新者胜”监管新图景习近平总书记强调，充分激发全社会创业创新创造活力。学习领会习近平总书记重要指示精神，要深刻认识到改革开放是辽宁实现赶超跨越的根本动力，是全面振兴的关键一招，更是辽宁金融高质量发展的制胜法宝。新征程中，要坚持以习近平总书记关于守正创新的一系列重要论述和重大部署为理论指导和行动指南，推动辽宁辖内金融风险处置与改革发展取得新的重大突破和显著成果。守功能定位之正，创服务大局之新。要对标对表习近平总书记关于“要统筹传统产业转型升级和战略性新兴产业培育壮大，加快建设现代化产业体系”的重要指示精神，以学用经济金融政策作先导，用足用好增量金融政策，协同其他经济政策，抓好政策落实落地，努力实现“增量政策—增量投入—增量产出”的良性循环。以加快推进机构转型为主线，推动各类金融机构回归本源、找准方向、精准发力，把金融资源真正聚焦到党和国家的大政方针、战略部署和目标任务上来，集聚到高质量发展的战略方向、重点领域和薄弱环节上来。以写好“五篇大文章”为重点，推进科技金融加力、绿色金融务实、普惠金融提质、养老金融突破、数字金融跟上，找准定位、发挥优势，抓住政策、乘势而为，持续开创辽宁金融发展新局面。守发展道路之正，创改革化险之新。辽宁金融监管局因地制宜、分类施策，协同开展“精准拆弹”，推动中小银行机构改革化险取得重大标志性成果。当前，辽宁的金融风险总体可控，风险收敛，但积累的风险存量依然很大。必须牢牢牵住风险化解这一“牛鼻子”，坚持走中国特色金融发展之路，按照“机制必须转换、治理必须健全、存量必须收敛、增量必须控制、质量必须提升、总量必须优化”的工作思路，以改革促化险，以改革促发展。发扬逢山开路、遇河架桥的精神，锐意进取，大胆探索，敢于和善于分析回答辽宁金融改革发展中遇到的问题，始终有所创造、有所前进，努力形成攻坚攻城的辽宁实践，作出安全稳定的辽宁贡献。守金融文化之正，创合规内控之新。要对标对表习近平总书记关于“推进文化自信自强，加强社会主义精神文明建设”的重要指示精神，加强理想信念教育，弘扬社会主义先进文化、革命文化、中华优秀传统文化，引领系统广大党员、干部坚守好马克思主义“魂脉”和中华优秀传统文化“根脉”。要认真践行中国特色金融文化，深入实施强监管严监管专项行动实施方案和“合规建设三年行动”，转变监管理念，改进方式方法，统筹法人监管与分支监管，统筹机构监管与功能监管，统筹存量问题处理与增量问题查控，统筹用好传统式手段与探索数智化手段，统筹规范经营者与保护消费者，统筹央地协同与主动履职，统筹管合法与管非法，进一步提升监管前瞻性、精准性、有效性、协同性，推进银行保险机构实行和深化全面风险管理、全面合规管理、全面质量管理、全面成本管理。三、以“民心为要”落笔，一心一意服务基层 着“实干之色”，书写“心系黎民忧乐间”惠民新图景习近平总书记指出，“我们始终把人民放在心上。”我们深刻感受到习近平总书记对辽宁人民的深切关怀，也让我们深刻认识到“人民金融”是沉甸甸的责任，更是无上的光荣。必须坚持以人为本、人民至上，永葆金融工作的人民性。唯如此，才能为人民服好务、理好财、看好钱袋子，才能守好“金融疆土”，在金融领域守住人民的心。以金融消保工作为切入点，用心用情解决群众急难愁盼。把消保工作作为民生工程，坚持“控增量、减存量”，压实机构主体责任，强化溯源治理，加强适当性管理，规范经营行为。完善分局消保来访接待场所，推进市级金融纠纷调解中心组建工作。推动支局探索管用的纠纷化解机制。督促重点银行保险机构建立规范的接待场所，做好应对处理，一体推进金融消保行为监管、综合治理和便民服务。以落实“两项机制”为着力点，用功用力做好普惠金融。要加快推进城市房地产融资协调机制扩围增效，尽快确保符合条件的存量住房开发贷款项目全部纳入“白名单”。要持续加大稳楼市金融支持力度，加大对“三大工程”和“好房子”建设的融资保障，助力巩固房地产市场止跌回稳势头。要推动支持小微企业融资协调工作机制走深走实，依托县区工作专班，全面摸清辖内企业经营状况和融资需求。将落实续贷政策、尽职免责制度嵌入支持小微企业融资协调工作机制统筹推进，督促辖内银行机构全部出台尽职免责实施细则。推动优化省级融资信用服务平台功能，开辟协调机制专区，推动融资对接工作“可控、可视、可回溯”。以提升支局能力为关键点，用智用诚优化县域金融服务。要深刻认识县域是深化金融服务的主战场，支局是金融监管的生力军，树牢“大抓基层”导向，精准发力，对症施策，打通金融监管“最后一公里”，切实发挥监管“前哨”作用。抓好支局队伍建设，为具有战略思维、创新意志、斗争精神的干部提供机会和平台，切实提振支局干部干事创业精气神。抓好支局职能建设，落实好支局履职工作方案，聚焦重点领域和关键事项，有序授权，为“行得稳、走得远”打好基础。抓好基础建设，督促分局当好县域派出机构的直接管理机关这一新身份，发挥好承上启下的作用，推动支局高质量发展。抓好发展环境建设，建立支局履职情况跟踪评价机制，激励先进、鞭策后进，营造支局间比、学、赶、超的良好氛围。文章来源：国家金融管理总局辽宁监管局官网
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